政府服务大提速　让企业赢得先机掌握主动
 

    天津市行政许可服务中心和全市18个区县以及开发区、保税区、高新区行政许可中心，组织两级审批部门共1200余人，在全市统一的联审计算机网络平台上，进行了一场紧张有序的企业设立联合审批模拟演练。

    在各部门的密切配合下，演练取得圆满成功。作为天津市实施政府服务大提速的一项重要举措，企业设立联合审批今天将在全市范围内正式实施。

    企业设立联合审批是市委、市政府当前促进经济发展30条措施中的一项重要内容，由市行政审批管理办公室和市监察局组织协调，工商、公安、质检、地税、国税等5个必经联合审批部门和涉及的前置审批部门，实行“一窗统一接件、一表统一登记，部门并行办理，依次审批办结，分别发放证照”，使申请人在本市设立一个企业，完成前置审批、领取执照、刻制公章、办理机构代码、税务登记等事项，由原先的近3个月时间缩减到现在的5个工作日以内。

    从3个月到5个工作日，时间缩短了将近20倍。数字背后，是保增长、渡难关、上水平活动取得实效的有力见证。实施政府服务大提速，让企业在与时间的赛跑中赢得先机，让企业在残酷的市场竞争中掌握主动，已成为当前全市的共同行动。

    实施政府服务大提速，是转变工作作风，构建服务型政府的重要内容，在当前国际金融危机对企业发展带来诸多影响的情况下，想企业所想，急企业所急，更加凸显出重要的现实意义。

 前不久，天津市在组织各部门对行政许可事项和非行政许可审批事项进行全面清理的基础上，决定取消行政审批事项37项、不列入市本级行政审批事项51项、调整合并同类340项行政审批事项为147项、向区县下放审批权限的行政审批事项46项，自本月1日起正式实施。

    此次取消和调整后，共减少行政审批事项367项，其中有76%是为企业发展松绑，支持项目建设，优化发展环境的。这一措施的力度前所未有，改变了企业跑审批的现象，为企业减轻了负担，赢得了时间。

    为落实市委、市政府部署，市行政审批办日前还出台措施，在市行政许可中心对106项行政审批事项实行当场受理、当场审批、当场办结，申请人办理此类事项可实现“立等可取”。

    此外，还对291个行政审批事项在行政审批服务网上开通申报办理，申请人通过网站即可进行业务咨询、表格下载、审批申报、提交和补正申请材料，到中心去一次就可以直接领取行政审批结果。

    保增长、渡难关、上水平，要的是实实在在的招法，目的是取得实实在在的效果。当前，全市各地区、各部门都在出实招、拿真招，全力以赴支持和服务企业发展，采取急事急办、特事特办的突破性措施，为重大项目开一路绿灯，使项目审批切实做到程序合规、环节简化、效率提速。

    市和区县两级行政许可服务中心联审窗口的专职工作人员和各联审部门窗口工作人员，对进入联合审批程序的项目实行“人盯人”全程跟踪服务，审批追着项目跑、服务围着企业转，为投资项目快开工、早建设创造良好条件。今年以来，市行政许可服务中心共办理审批2.47万件，无一超时，无一投诉，企业满意率为99%。

    市规划局采取有力措施确保重大建设项目联审工作衔接顺畅，确保一批条件成熟的项目快开工，促进一批项目能开工，策划推出一批项目早落地。

    市卫生局将原来的35项审批事项缩减为29项，其中两项在要件齐全后可实现“立等可取”当场办结；保留的29项行政审批事项减少申请材料35件，并全部缩减了承诺办理时限，总体压缩了127天；保留的29项行政审批事项全部实现通过市行政审批服务网开通网上申报办理。

    北辰区环保局规定，凡符合政策要求，材料齐全的，建设项目环保审批时限由法定的60个工作日缩短至7个工作日批复，能当天批复的立即批复。委托性污染源监测报告自监测之日起由规定的10个工作日缩短至7个工作日，建设项目验收监测报告自监测之日起由规定的15个工作日缩短至10个工作日。

    ……

    服务提速，为企业带来了看得见、摸得着的好处。天一无缝钢管公司在参加招投标时遇到了注册资本不足的问题，在万分焦急的情况下，公司找到工商北辰分局，该局为此事在周日破例现场办公，经过一上午的紧张工作，当日下午２点前将一切增资手续准备齐全。天一无缝钢管公司最终顺利中标。正是有了这些举措，北辰区在金融危机中处于停产观望或半停产状态的30家企业和关闭的12家规模企业，现都已恢复生产。

    与企业同呼吸，共命运，心连心，必将送走寒冬，迎来暖春。